隨著2025年新年鐘聲的敲響,在最后時刻仍未能成功續簽的俄烏天然氣過境協議已于2024年12月31日正式到期。
路透社31日稱,烏克蘭天然氣過境運營商于當地時間周二提供的數據顯示,俄羅斯方面沒有要求在2025年1月1日通過烏克蘭管道向歐洲輸送任何天然氣。這標志著“歐洲俄氣時代的終結”。
英國廣播公司(BBC)介紹,自1991年以來,俄羅斯便一直通過烏克蘭向歐洲輸送天然氣。在2022年俄烏沖突爆發前,俄羅斯是歐盟最大的單一天然氣供應方,其通過波羅的海海底“北溪”管道、白俄羅斯-波蘭管道、烏克蘭管道和黑海海底“土耳其溪”管道向歐洲國家輸氣。沖突升級后,受“北溪”管道被破壞等多個因素影響,歐盟成員國進口俄管道天然氣的比例已從2021年的40%降至2023年的約8%。
上周,圍繞俄烏于2019年簽署的這份為期5年的天然氣過境協議即將到期的問題,多次表態不打算續簽合同的烏克蘭,同斯洛伐克、匈牙利等歐盟多個成員國的爭端進一步加深。俄方譴責烏方此舉是在“懲罰歐洲”。
過境烏克蘭的天然氣占俄管道天然氣出口歐洲總量的一半左右,歐盟成員國斯洛伐克對這條管線月,在俄羅斯停止向奧地利供應天然氣后,經烏克蘭接收天然氣的歐盟國家僅剩斯洛伐克,后者還通過向奧地利、匈牙利和意大利輸送天然氣賺取過境費。這也導致斯洛伐克對烏克蘭“關閘”極為不滿,近兩周來雙方多次為此互嗆。
為了解決“斷氣”問題,去年12月下旬,斯洛伐克總理菲佐“突訪”俄羅斯并與總統普京會談。普京當時表示俄方愿意繼續向西方和斯洛伐克供應天然氣,但目前尚不清楚雙方將采取何種方案實現供氣目標。
對于協議到期,斯洛伐克方面表示,能夠應對失去俄羅斯供氣的狀況,該國有足夠的天然氣儲存和替代供應以供2025年使用,但其他供應來源可能會導致該國能源成本增加。斯經濟部周二還提到,盡管該國不會因此面臨電力短缺,但需為替代路線億歐元。
剛剛過去的周末(12月29日),菲佐曾致信歐盟說,烏克蘭過境協議到期對歐盟的影響大于俄羅斯。他估計,歐洲消費者可能會面對每年400億至500億歐元的天然氣成本上漲,另外還有每年600億至700億歐元的額外電費。
而繼表態“不支持也不參與”旨在延長俄氣過境烏克蘭事宜的討論或談判后,布魯塞爾方面對“斷氣”仍表現出樂觀。歐盟委員會一名發言人告訴路透社,歐盟的準備工作包括“能源效率措施、可再生能源開發和靈活的天然氣系統”。
“歐洲天然氣基礎設施非常靈活,足以通過替代路線向中歐和東歐提供非俄羅斯產的天然氣。”她聲稱,“自2022年以來,隨著大量液化天然氣進口能力的新增,這種能力已經得到了增強。”
彭博社援引的歐委會一份內部未公開文件內容還稱,“全球每年生產的液化天然氣超過5000億立方米,取代經烏克蘭過境的約140億立方米俄氣對歐盟天然氣價格的影響應該微乎其微。”
但事實上,歐盟近幾年為減少對俄羅斯能源的依賴,加大了從美國和卡塔爾高價采購液化天然氣的力度,同時增加從挪威進口的管道天然氣,已經導致歐盟能源成本一路攀升。
英國《衛報》還指出,俄烏天然氣過境協議到期,正值歐洲面臨“寒冬壓力挑戰”之際,這可能加速歐洲天然氣儲備的消耗。《金融時報》近日也稱,受到自上周末開始的寒流影響,“歐盟正以2022年能源危機爆發以來最快的速度消耗著自己的天然氣儲備”。
“這是歐洲近幾年來首次面對天然氣市場的壓力測試。”據《衛報》報道,從上周末開始,巴黎、柏林、倫敦在內的歐洲主要城市的氣溫都將降至零下,遠低于這個季節的常規氣溫,這勢必將加快供暖用氣的消耗速度。而1月開年后的氣溫仍將比往年更低,并且風力發電量還將因風速減弱而進一步減少。
歐洲天然氣基礎設施公司的數據顯示,9月以來歐盟的天然氣儲備已經下降了20%,之前兩個冬天的同期數據由于天氣轉暖和重工業需求減弱,僅為個位數下降。
更嚴峻的問題可能出現在烏克蘭戰場。在正常情況下,該國可以通過本國的化石燃料供應和庫存滿足過冬需求。但國際能源署警告稱,低于平均水平的寒冬,可能會迫使烏克蘭增加從歐盟進口天然氣。
與此同時,根據測算,過境天然氣協議終止后,烏克蘭現在面臨著每年損失約8億美元的天然氣過境費,而俄羅斯天然氣工業股份公司將損失近50億美元的天然氣銷售額。
在“三輸”局面下,美國或將坐收漁利。俄烏沖突爆發后,美國一躍成為歐盟最大的液化天然氣供應國。歐盟委員會數據顯示,2023年歐盟從美國進口的液化天然氣占其進口總量的46%,較2021年增長了近一倍。而就在俄烏天然氣協議到期之際,烏克蘭收到了從美國發出的第一批液化天然氣,約有1億立方米。
據俄新社報道,協議到期前,普京譴責烏克蘭正在通過終止俄羅斯天然氣供應合同來懲罰歐洲,此后歐洲的天然氣價格將會上漲。他補充說,俄羅斯正準備通過波蘭向歐盟供應天然氣。
“波蘭關閉了通過其領土的一條管道,那是一條可使用的線路,沒人破壞它,也沒有發生過爆炸,它原本是正常運行的。只要打開開關,一切就都好了天然氣就能通過波蘭領土輸送了。”普京說,“它叫亞馬爾-歐洲管道,正好經過波蘭。請明天打開開關,我們會供氣。”
“亞馬爾-歐洲”天然氣管道經白俄羅斯和波蘭進入德國,是此前俄羅斯向歐洲輸送天然氣的管道之一。2022年5月,波蘭拒絕了俄羅斯反制西方制裁的“盧布結算令”,宣布停止接收俄羅斯天然氣。隨后,俄羅斯停止通過這一管道輸氣。
目前俄羅斯唯一仍在運營的輸歐天然氣管道只有穿越黑海的“土耳其溪”管道,將繼續向土耳其、塞爾維亞、匈牙利等國供應天然氣。